Cari Colleghi,

in occasione dell’approvazione dei precedenti documenti di bilancio, la UIL ha richiamato l’attenzione sull’enorme disavanzo economico-patrimoniale dell’INPDAP e sulle cc.dd. misure di contenimento della spesa ritenendo necessari interventi legislativi.
Grazie anche alla nostra attività e alle nostre sollecitazioni, con la legge di stabilità 2014 è stato in parte neutralizzato il disavanzo della gestione pubblica delle pensioni prevedendo che le anticipazioni di bilancio per 21,7 miliardi già concesse all’ex INPDAP siano considerate trasferimenti definitivi. Si esprime altresì soddisfazione per la soluzione adottata di coprire l’intero disavanzo della cassa dei dipendenti statali che non poteva essere posta a carico dell’INPS.
Tutto ciò avrà una positiva ricaduta sui risultati di bilancio dell’Istituto per circa 25 miliardi.
Sono iniziative che vanno nella giusta direzione.
Ma non basta.
E’ necessario che la fiscalità generale si accolli il passivo delle gestioni previdenziali pubbliche ex INPDAP, in particolare anche della cassa dei dipendenti degli enti locali, la CPDEL, senza depauperare le risorse, i contributi versati dai dipendenti privati e dei parasubordinati.
Così pure è necessaria un’inversione di tendenza sulle spese di funzionamento. Come è possibile ridurre continuamente le spese di funzionamento e le risorse umane, già al di sotto del fabbisogno minimo indispensabile, senza incidere sulla corretta erogazione delle prestazioni? C’è forse un malcelato tentativo di aprire le porte alla gestione privata della previdenza per favorire caste a danno dei cittadini?
La UIL ha più volte sottolineato e rimarcato che i risparmi che l’INPS è tenuto ad effettuare non vanno a beneficio delle gestioni amministrate dell’INPS, non diminuiscono le spese di amministrazione delle pensioni che invece restano invariate. Queste somme sono versate allo Stato e quindi costituiscono per l’INPS un’uscita come tutte le altre spese: si tratta cioè di una vera e propria espropriazione, di somme prelevate a danno dei pensionati per essere destinate a coprire spese al posto della fiscalità generale. L’Istituto dovrebbe reagire con le opportune iniziative.
Ho già parlato del disavanzo dell’ex INPDAP e di evitare che si confondano i patrimoni dell’INPS quale gestore della previdenza privata con quello dell’ex INPDAP, gestore di una previdenza pubblica in forte disavanzo.
Oltre a questo aspetto, ribadisco che si deve distinguere con chiarezza l’assistenza dalla previdenza al fine di consentire valutazioni oggettive sull’andamento della spesa previdenziale in Italia
La UIL pertanto, pur nella correttezza dei documenti di bilancio, non può che esprimere a tutela degli iscritti, dei pensionati e dei lavoratori dell’INPS, un giudizio politico estremamente negativo in ordine all’approvazione del documento.
Questa Organizzazione esprime, infine, un augurio di buon lavoro al dott. Vittorio Conti, Commissario straordinario, auspicando che sappia intessere con gli altri Organi dell’Istituto, in particolare il CIV, rapporti improntati alla massima lealtà e collaborazione superando gli steccati alzati, peccando di presunzione e arroganza, dal Presidente dimissionario.

Cgil Cisl e Uil sono contrarie a qualsiasi ipotesi di taglio dell’incentivo 2012.
Lo abbiamo evidenziato nel corso dell’incontro del 6/2 u.s. e lo abbiamo ribadito durante il tavolo nazionale di ieri.
Un taglio, quello imposto da Ministero dell’Economia e Funzione Pubblica a chiusura dell’iter di certificazione del CCNI 2012 che, peraltro intervenendo ad obiettivi produttivi da tempo pienamente raggiunti, produrrebbe, rispetto ai saldi erogabili prima del pronunciamento ministeriale, evidenti riduzioni delle quote di incentivo ancora da erogare. Secondo i dati forniti dall’Amministrazione infatti, ai lavoratori dell’INPS verrebbe corrisposto un saldo di circa 250,00 € più basso rispetto a quello inizialmente erogabile; ai lavoratori ex INPDAP non verrebbero corrisposti i trattamenti economici legati al raggiungimento degli obiettivi di qualità (circa 450,00 €). Con una decurtazione complessiva di oltre 280,00 € medi pro-capite alla quale va, tra l’altro, sommato il taglio che scaturirebbe dalla cancellazione, anch’essa imposta dal Ministero dell’Economia e delle Finanze e dalla Funzione Pubblica, dell’art. 34 dell’ipotesi di CCNI 2012; disposizione che, come è noto, prevedeva una maggiorazione del salario di produttività per i lavoratori di INPS, ex INPDAP ed ex ENPALS inquadrati nelle aree A e B.
Tutto ciò, mentre, per effetto del blocco ormai quinquennale dei rinnovi contrattuali, i lavoratori pubblici hanno subìto penalizzazioni retributive che vanno dai tremila ai cinquemila euro.

Per questo, nel corso del tavolo di ieri, abbiamo ancora una volta chiesto all’Amministrazione di impegnarsi formalmente a riattivare, sul tema della certificazione del CCNI 2012, una interlocuzione con le competenti funzioni ministeriali. Interlocuzione che, ad avviso di Cgil Cisl e Uil, dovrà perseguire i seguenti obiettivi:
- recuperare le risorse sottratte alla disponibilità della contrattazione integrativa;
- rendere nuovamente disponibili al confronto materie, come ad es. quelle proprie della contrattazione decentrata, che i rilievi di MEF e Funzione Pubblica qualificano come “prerogative datoriali”.

Un’iniziativa, quella da mettere in campo nei confronti delle competenti funzioni ministeriali, che riteniamo vada avviata e debba condurre al risultato da tutti auspicato nel più breve tempo possibile. E ciò, non solo perché, come più volte abbiamo evidenziato, non è possibile che i lavoratori debbano attendere tempi tanto lunghi per vedersi corrisposti i trattamenti economici loro spettanti, ma anche perché la conferma del meccanismo di calcolo dell’ammontare del fondo imposto dal MEF farebbe inevitabilmente arenare il negoziato rivolto alla definizione dei contratti integrativi relativi al 2013 e al 2014, già conclusosi a livello tecnico e apertosi in sede politica il 6/2 u.s..

La conferma di un meccanismo di calcolo che, ai fini della quantificazione delle riduzioni da operare sul fondo in ragione dei pensionamenti intervenuti rispetto all’anno precedente, imponga di prendere in considerazione i dati del conto annuale e non quelli relativi alle cessazioni che presumibilmente intervengono nel corso dell’anno di riferimento, sottrarrebbe infatti alla disponibilità della contrattazione integrativa risorse talmente ingenti da mettere in discussione, con particolare riferimento all’anno 2014, il buon esito del graduale percorso di armonizzazione dei trattamenti economici. Anno rispetto al quale peraltro permangono, in ragione di quanto previsto dalla legge di stabilità 2013, i rischi di un taglio alle risorse di cui all’art. 18 della legge n. 88/89.

Ad avviso di Cgil Cisl e Uil quindi, la riapertura di un confronto con MEF e Funzione Pubblica sulla certificazione del CCNI 2012 deve anche perseguire, oltre a quello della tutela delle retribuzioni, l’obiettivo di salvaguardare uno strumento, quale è quello della contrattazione integrativa, il cui utilizzo ha nel tempo permesso in tutti e tre gli enti coinvolti nel processo di integrazione di conciliare le legittime aspettative dei lavoratori con l’esigenza di sostenere i percorsi di innovazione organizzativa finalizzati al rafforzamento dei servizi erogati.
In ordine alla sezione ex ENPALS, abbiamo chiesto che si proceda ad un approfondimento dei dati relativi ai saldi 2012 consegnatici dall’Amministrazione, con particolare riguardo a quanto ancora dovuto a titolo di incentivo all'attività di vigilanza e per lo svolgimento delle attività di sportello.

A seguito delle richieste da noi a più riprese formulate, da ultimo anche nel corso della riunione di ieri, verrà erogato a tutti i lavoratori, con le spettanze del corrente mese di febbraio, un ulteriore acconto relativo all’incentivo 2013 di importo pari a 1.000,00 € lordi pro-capite.   
Abbiamo infine ribadito l’esigenza di imprimere una decisa accelerazione al percorso di attuazione dell’accordo sulla mobilità nazionale a domanda sottoscritto nel mese di giugno 2013. In particolare, abbiamo evidenziato la necessità di addivenire rapidamente alla sottoscrizione di un accordo che consenta di dare avvio alle procedure di pubblicazione del previsto bando nazionale e rinvii, ove necessario, la definizione concordata dei criteri di eventuale contingentamento del numero delle uscite ad una fase successiva a quella di raccolta delle domande. L’argomento sarà trattato nel corso della prossima riunione del tavolo nazionale.
A chiusura dell’incontro, l’Amministrazione ci ha consegnato un ipotesi di accordo contenente un elenco di istanze volte ad ottenere cambi di profilo. Sul tema, ci siamo riservati di compiere i dovuti approfondimenti. Anche questo argomento verrà pertanto trattato nel corso della prossima riunione del tavolo nazionale.